建言立論

關于加強我市農村市場食品安全監管的建議
發布日期:2019-05-30

  近年來,我市大力加強食品安全監管工作,取得了一定的成效,但農村市場加工、銷售的食品仍存在安全隱患。我市大部分農村小餐館、快餐店衛生條件不達標,部分從業人員未辦理健康證、衛生許可證;一些商家為了逃避監管將食品加工場轉移至農村,衛生環境差、設施簡陋,加工的食品質量難以保證,甚至是“三無”產品;部分不良商家借商品展銷會、送貨下鄉的方式低價向農村兜售過期的、即將過期的食品和“三無”產品,農村食品安全問題亟待解決。

  究其原因,主要有三方面:

  一是農村食品安全監管力量不足。我市食品安全監管力量主要集中在城區,農村食品經營加工點面廣量大,且一些加工作坊位置隱蔽,經營流動性強,監管很難到位。二是農村經營者食品安全意識薄弱。在食品衛生安全設施上投入不足,衛生條件難以達標。對食品原材料采購、加工、銷售等環節自我監管不到位,記錄不全,食品衛生質量難以保證。三是消費者自我保護意識不強。消費者心理仍以“便宜”為主,價格優先,對商品質量要求不高,導致一些過期、即將過期的食品和假冒偽劣產品充斥農村市場。

  對此,五常市政協建議我市加強對農村市場食品安全的監管力度,進一步消除食品安全隱患。

  開展農村食品安全專項整治

  協調食品安全主管部門和鄉鎮政府相關職能部門聯合執法,并建立長效機制,定期對農村食品生產企業、加工作坊、小餐館和流動攤販開展專項整治活動。重點加強對食品供貨商、批發商的源頭監管和“購運銷”環節的流通監管,督促食品經營者嚴格執行食品原料進貨查驗、購銷臺賬及索證索票等制度,對違規違法經營的,依法嚴厲追究違法經營者和相關責任人的法律責任。同時,強化市場自我監管和經營者信用分類監管機制,按照生產經營狀況、執法檢查情況劃分信用等級,掛牌公示經營;對多次違規的,應吊銷經營資格,并建立“黑名單”制度,限制進入食品生產經營行業,提高農村食品市場執法管理的震懾力,防范食品安全事故發生。

  加大農村食品監管投入

  實行監管力量下移,加強農村消費者協會分會、12315聯絡站、消費者投訴熱線等監管機構建設,加大食品安全監測力量和設備投入。可以村為單位設立簡易監測點,開展一些快速、簡易、常規的項目檢測,引導消費者依法維權,把農村市場食品安全監管落到實處。

  鼓勵發展連鎖經營

  積極引導有一定實力的誠信企業、餐飲店和超市到農村開設連鎖經營店,為農村市場統一配送質優價廉的食品,發揮示范、帶頭作用,形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村銷售網絡。

  加強食品安全宣傳

  應按照《食品安全宣傳教育工作綱要》要求,廣泛開展食品安全法律規章及相關知識的宣傳。一方面要加強食品生產經營業主和從業人員的崗位培訓,增強法治意識,促進誠信經營;另一方面要切實提高農村消費群體的食品安全意識和自我防范能力,共同營造一個健康、有序的食品消費環境。

  來源:市政協研究室

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